目錄
序
前言
第一章 總體規(guī)劃編制概述 1
一、我國國土空間規(guī)劃體系的建立 1
二、市縣國土空間總體規(guī)劃的地位與使命 4
三、市縣國土空間總體規(guī)劃編制的基本要求 10
四、市縣國土空間總體規(guī)劃編制的內容、流程和基本方法 14
第二章 規(guī)劃依據和基礎評價評估 22
一、內容框架和知識點導引 22
二、規(guī)劃依據梳理與上位要求對接 22
三、資源環(huán)境承載能力與國土空間開發(fā)適宜性評價 24
四、國土空間開發(fā)保護現狀評估 37
五、規(guī)劃實施情況評估與災害風險評估 38
第三章 重大專題研究（上） 46
一、內容框架和知識點導引 46
二、基于特色稟賦與區(qū)域條件的發(fā)展定位、目標與戰(zhàn)略 46
三、基于生態(tài)優(yōu)先與綠色發(fā)展的生態(tài)空間引導 56
四、基于歷史文化保護傳承的文化空間引導 65
五、基于高質量發(fā)展導向的產業(yè)空間引導 73
六、基于新型城鎮(zhèn)化導向的城鎮(zhèn)村體系布局引導 78
七、基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村振興導向的鄉(xiāng)村空間引導 89
第四章 重大專題研究（下） 99
一、內容框架和知識點導引 99
二、基于高質量發(fā)展導向的建設用地節(jié)約集約利用 99
三、基于全域統(tǒng)籌的國土綜合整治 107
四、基于生活圈構建的城鄉(xiāng)公共服務體系 112
五、基于全域一體化的綜合交通體系 125
六、基于集約高效導向的市政基礎設施支撐體系 138
七、基于安全韌性理念的綜合防災體系 147
第五章 分類空間規(guī)劃和底線管控 153
一、內容框架和知識點導引 153
二、生態(tài)空間規(guī)劃和底線管控 155
三、農業(yè)空間規(guī)劃和底線管控 163
四、城鎮(zhèn)空間規(guī)劃和底線管控 174
五、歷史文化與魅力空間規(guī)劃管控 184
第六章 空間方案集成與總體統(tǒng)籌 197
一、內容框架和知識點導引 197
二、現狀問題識別與發(fā)展條件研判 198
三、規(guī)劃目標與指標體系 204
四、矛盾沖突協(xié)調重點及其空間要求 206
五、空間格局優(yōu)化與分區(qū)用途管控 210
六、資源配置優(yōu)化與用地結構調整 218
七、中心城區(qū)布局優(yōu)化和更新提質 224
第七章 規(guī)劃傳導與實施保障 244
一、內容框架和知識點導引 244
二、構建立體化規(guī)劃傳導管控體系 244
三、搭建國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng) 251
四、統(tǒng)籌制定近期行動計劃 253
五、建立健全規(guī)劃實施保障機制 253
第八章 規(guī)劃成果制作與表達 255
一、內容框架和知識點導引 255
二、規(guī)劃文本和附表 255
三、規(guī)劃圖件 260
四、規(guī)劃說明 262
五、數據庫 263
第九章 規(guī)劃工作階段與組織 265
一、內容框架和知識點導引 265
二、市縣國土空間總體規(guī)劃編制的工作過程 265
三、規(guī)劃編制前期準備與動員工作 267
四、現場調研、座談訪談與資料收集 267
五、基礎底圖處理與制作 271
六、規(guī)劃全過程公眾參與 274
七、規(guī)劃上下和左右協(xié)同 275
八、各階段規(guī)劃匯報要求 278
九、規(guī)劃成果公示、審查與報批 278
十、國土空間規(guī)劃城市體檢評估 279
十一、規(guī)劃實施監(jiān)測預警與規(guī)劃修改 284
第十章 總結與展望 286
一、新形勢下市縣國土空間總體規(guī)劃的傳承與轉變 286
二、面向未來市縣國土空間總體規(guī)劃的改革創(chuàng)新展望 290
附錄 292
一、課程安排與學習樣例 292
二、雙評價基礎資料收集清單 296
三、市縣國土空間總體規(guī)劃主題座談會提綱 298
四、市級國土空間總體規(guī)劃調研主要資料清單 305
五、市縣國土空間總體規(guī)劃文本框架參考指引 314
六、各階段規(guī)劃報審材料清單指引 316
七、附彩圖 317