本書分為制度的“細(xì)說”、制度的設(shè)計、制度的改革、制度的評議、制度的文化五章，涵蓋何為制度、制度的基本分類形式與主要構(gòu)成、制度演化的基本規(guī)律、制度改革的戰(zhàn)略環(huán)境等內(nèi)容。