前言

將北京建設成為有中國特色的世界城市，成為具有全球影響力的國家文化中心，這是黨中央對北京的準確定位，是對北京文化的頂層設計，也是北京實現(xiàn)中國夢的發(fā)展方向。到2020年，北京要在更高水平上建成全國文化精品創(chuàng)作中心、文化創(chuàng)意培育中心、文化人才集聚教育中心、文化要素配置中心、文化信息傳播中心、文化交流展示中心。北京要在十八大精神指引下，進一步發(fā)揮好首都文化中心的表率引領作用、輻射帶動作用、提升驅動作用、橋梁紐帶作用、薈萃集聚作用,全力實現(xiàn)首都思想道德水平顯著提升、文化事業(yè)全面繁榮、文化體制活力迸發(fā)、文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)達、城市文化魅力彰顯、文化名家精品薈萃、文化科技深度融合、文化國際影響力顯著增強等八大目標。

十八大以來我國文化獲得了進一步發(fā)展，十八屆三中全會做出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，是未來十年我國全面發(fā)展的進軍號角與宏偉藍圖�！稕Q定》對于推進文化的改革創(chuàng)新做了全面系統(tǒng)的闡述�！稕Q定》緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國，深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提出了一系列創(chuàng)新性的觀點。這是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的探索，對于建設社會主義文化強國，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義�！稕Q定》吹響了文化體制機制創(chuàng)新的進軍號，將對我國文化發(fā)展產生重大影響。

文化，是黨和國家新一代領導集體推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。從文化的發(fā)展和繁榮來看，如何從經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明五位一體的宏觀整體上進行文化改革的頂層設計，并從改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性出發(fā)辯證施政，是新一代領導集體推進文化發(fā)展的重中之重�！稕Q定》指出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明。這就為我們全面深化改革確定了大框架，大格局。

習近平同志極為關心北京的發(fā)展,多次來到北京視察。他在北京視察時指出，建設好首都，推動北京持續(xù)健康發(fā)展，需要付出長期艱苦的努力。北京地位高、體量大、實力強、變化快、素質好，是其主要特點和優(yōu)勢，同時不斷發(fā)展的北京又面臨令人揪心的很多問題。把各方面優(yōu)勢發(fā)揮出來，把各種問題治理好，要處理好國家戰(zhàn)略要求和自身發(fā)展的關系，在服務國家大局中提高發(fā)展水平。習近平就推進北京發(fā)展提出了新的要求。即首先明確城市戰(zhàn)略定位，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都，帶動京津冀全面協(xié)同發(fā)展，這是對北京建設具有全球影響力的文化中心的要求和精準定位。

北京作為全國文化中心城市，首先要建成中國乃至世界的文化精品創(chuàng)作與研發(fā)中心。要破除我國目前在文藝創(chuàng)作中出現(xiàn)的有高原無高峰的現(xiàn)狀,通過凈化文化精品育成的環(huán)境，完善創(chuàng)作機制，健全傳播與接受機制建設，創(chuàng)作出具有時代特征并能得到人們普遍認可的既有思想性、藝術性，同時又具有觀賞性、消費性的作品。偉大的時代需要與其相稱的偉大藝術精品和引領偉大時代藝術的文化藝術大師。北京要建設文化精品中心，就要充分挖掘和利用北京獨一無二的深厚文化資源和人才資源，在傳承優(yōu)秀民族文化經(jīng)典和吸收國外先進文化的基礎上，排除干擾，聚精會神，目不旁騖，潛心打磨，必將產生一批有世界影響力的文化大家和文化經(jīng)典，實現(xiàn)文藝創(chuàng)作和藝術教育從高原到高峰的飛躍。

北京建設文化創(chuàng)意培育中心，旨在通過文化創(chuàng)意培育有效提升北京的文化凝聚力、文化生產力和文化創(chuàng)造力，為北京的文化中心建設提供軟實力支撐。作為全國文化創(chuàng)意培育中心，文化創(chuàng)意是城市可持續(xù)發(fā)展的推進器。創(chuàng)意北京建設的著力點，在于通過創(chuàng)新教育模式、創(chuàng)意權益的保護、城市空間的合理規(guī)劃、創(chuàng)意氛圍和社會環(huán)境的營造、城市創(chuàng)意指數(shù)的構建、優(yōu)勢行業(yè)的培育與發(fā)展等，把文化創(chuàng)意培育中心建設融入到北京城市轉型發(fā)展和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略之中，全面提升北京文化創(chuàng)意產業(yè)的質量和效益。

北京建設文化人才集聚教育中心，是充分認識到人才對城市發(fā)展的重要性。在城市大競爭的時代，人才尤其是文化創(chuàng)意人才，作為城市發(fā)展主要推動力的作用正日益展現(xiàn)出來。在某種意義可以說，全球高端城市的競爭從根本上說是人才的競爭。北京建設高水平的文化人才集聚教育中心，是要在當代文化、科技與經(jīng)濟高度融合發(fā)展的時代背景中，通過建立國際化的高端人才吸引機制、健全現(xiàn)代化的文化人才激勵機制、打造系統(tǒng)化的文化人才管理機制、完善全方位的文化人才保障機制等一系列舉措，為國家文化中心城市建設培育、吸引優(yōu)質的復合型的文化創(chuàng)意人才，為提升城市發(fā)展水平和品質提供智力支撐。

北京建設文化要素配置中心，旨在厘清全國文化中心城市的核心文化要素，并對其進行合理的配置。城市文化要素擁有多樣化的分類和屬性，從時間屬性來說包括歷史文化與現(xiàn)代文化兩大類，從功能屬性來說包括首都文化服務功能和地域特色文化功能，從性質屬性來說包括公共文化和文化產業(yè)，從形態(tài)屬性來說包括精神文化和物質文化，從產業(yè)屬性來說包括生產文化和消費文化�？梢哉f，歷史文化、公共文化、文化產業(yè)、文化消費以及城市所展露出的文化精神，構成了北京作為文化要素配置中心的核心支撐。同時，如何合理配置這些復雜多樣的要素，使其多樣共生，相融相諧，是北京面臨的重大考驗。北京建設具有世界影響力的文化中心城市，就是要在各文化要素配置中充分發(fā)揮北京作為國家中心城市和世界文化城市的影響力、輻射力，從而在中華民族文化復興的偉大新時代，創(chuàng)構世界文明的全新經(jīng)典。

北京建設文化信息傳播中心，承載著服務首都、輻射全國的雙重使命。從全球傳播格局來看，北京聲音在一定意義上代表著中國聲音，大力發(fā)展北京文化信息傳播，在國際傳播格局中贏得一席之地，是新形勢對北京的更高要求。加強文化信息傳播中心建設，發(fā)展文化信息傳播產業(yè)，既符合北京城市功能地位，又能與國家文化軟實力建設中發(fā)揮全國示范作用的要求相適應。在互聯(lián)網(wǎng) 引領我國文化領域大發(fā)展的新時代，北京大力發(fā)展文化信息傳播，將秉持大傳播理念，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，努力探索在傳統(tǒng)媒體與新媒體融合語境下提升主流媒體傳播影響力與公信力的途徑，加快推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合的探索與實踐，提升北京在全國乃至世界文化信息傳播格局中的公信力、號召力。

北京建設文化交流展示中心，就是要面對國際國內兩個市場，兩個空間，樹立起文化中國、文化北京的國際新形象和世界城市的新品牌。北京建設文化交流展示中心，得益于北京所具有的豐富的歷史文化資源，使得北京城市本身具有去向世界各國展示中華文化的獨特魅力，切實有效地提升中國文化的國際影響力。文化交流與文化貿易展示平臺是交流展示中心建設的兩大支撐。其中，文化貿易是交流展示中心建設的硬實力，它以文化與經(jīng)濟相結合的方式，有助于北京在世界文化格局中營造話語權；而交流展示平臺則是發(fā)展的軟實力，講好中國故事，展示中國精神，發(fā)掘中華智慧，滋養(yǎng)世界文明，這一切，都必須在全球各個國家，各個民族，不同地域之間通過展示，對話，交流，溝通來解決，終實現(xiàn)雙贏、共贏的共同目標。

推進北京全國文化中心建設，以文化精品創(chuàng)作中心、文化創(chuàng)意培育中心、文化人才集聚教育中心、文化要素配置中心、文化信息傳播中心、文化交流展示中心為著力點，深化文化體制機制改革與創(chuàng)新，充分挖掘歷史文化資源，完善公共文化服務體系，加強文化產業(yè)的設計和決策，靈活處理文化市場和政府指導的關系，是提升北京作為全國乃至世界文化中心影響力的必由之路。同時，我們也應當看到，文化中心建設是一個內涵和外延都較為復雜的概念，涉及文化創(chuàng)作、文化創(chuàng)意、文化人才、要素配置、信息傳播和文化交流等多個層面，而且伴隨著文化與科技、經(jīng)濟等領域的融合趨勢進一步增強，建設全國文化中心不僅僅單純是文化本身的任務，更是一個涉及多個領域的系統(tǒng)性工程。

習近平同志曾指出，文化的力量，或者我們稱之為構成綜合競爭力的文化軟實力，總是潤物細無聲地融入經(jīng)濟力量、政治力量、社會力量之中。成為經(jīng)濟發(fā)展的助推器、政治文明的導航燈、社會和諧的粘合劑。而應對當前我國發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關鍵則在于全面深化改革。必須從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏，把握全面深化改革的內在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關系，處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。這從方法論上給了我們一把辯證法的鑰匙。

十八大以來，新一屆黨和政府銳意推進經(jīng)濟體制、政治體制和文化體制的深化改革，這是我國大踏步趕上全球化的時代發(fā)展潮流的關鍵選擇，也是北京進入并參與國際高端競爭的現(xiàn)實的必然的任務，是推進中國文化復興的重大戰(zhàn)略。在當前大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)客時代，激活全民族文化創(chuàng)造活力成為深化改革的中心環(huán)節(jié)，雙創(chuàng)就要讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

黨和國家對北京的城市定位，以及對文化發(fā)展的一系列指示精神，為北京建設成為具有世界影響力的國家中心城市的總綱領和總藍圖，也是北京全面建設國家文化中心的動員令與集結號。這是北京的歷史所由，這是北京的希望所在，這是北京的人民之愿，這是北京的未來所寄。欣逢偉大變革的新時代，承載著中華民族復興的歷史使命，我們信心百倍，激情滿懷：我們的中國夢一定要實現(xiàn)，我們的中國夢一定能夠實現(xiàn)。