緒論
章自然災害的生成機制：陜西自然和人文環(huán)境
節(jié)自然環(huán)境
第二節(jié)行政區(qū)劃的變化
第三節(jié)民初動蕩不安的政局
第二章無年不災：災害與災情
節(jié)民國之前陜西的災荒
第二節(jié)民國時期陜西災荒情況
第三節(jié)民國時期陜西的幾次重大災情
第四節(jié)天災何以成荒兵匪與災禍相乘
第三章災荒與人口變動
節(jié)龐大的災民數(shù)量
第二節(jié)災期人口變動
第三節(jié)災期家庭結(jié)構(gòu)、各階層比重變化
第四節(jié)1928～1931年災期人口死亡的考察
第五節(jié)自然災害移民問題
第六節(jié)災害對人口素質(zhì)的影響
第四章災荒與農(nóng)村經(jīng)濟變動、基層社會
節(jié)農(nóng)業(yè)歉收與減產(chǎn)
第二節(jié)土地拋荒
第三節(jié)地價降低與地權(quán)集中趨勢
第四節(jié)陜西省為解決土地問題而復興農(nóng)村的努力
第五節(jié)災荒與基層社會的失控
第五章災荒與城鎮(zhèn)變遷
節(jié)大量農(nóng)村災民流入城鎮(zhèn)
第二節(jié)災荒與城鎮(zhèn)商業(yè)
第三節(jié)災期城鎮(zhèn)居民和災民關系
第四節(jié)城市市政設施的逐漸完善
第五節(jié)災荒與城市公共衛(wèi)生體系的發(fā)展
第六節(jié)城市社會救濟體系的逐步建立
第六章救災制度的構(gòu)建：社會對災荒的應對（之一）
節(jié)中央救災機構(gòu)的演變
第二節(jié)陜西地方政府救災機構(gòu)
第三節(jié)賑務法律和規(guī)定
第四節(jié)媒體對陜?yōu)牡年P注與呼吁
第五節(jié)資金籌集與分配
第七章政府和民間團體的救濟活動：社會對災荒的應對（之二）
節(jié)救命：實行急賑
第二節(jié)積極組織工賑
第三節(jié)蠲免災民賦稅
第四節(jié)積極預防：植樹與興修水利
第八章抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)的救災
節(jié)災荒賑濟政策與機關
第二節(jié)災荒賑濟的實施
第三節(jié)義倉與備荒
參考文獻