本書作為中國城鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機構改革領域的探索性研究，以“公私合作制”為分析框架，以實踐為出發(fā)點，以問題為導向，依據“理論－實踐－問題－對策”的研究思路，采用文獻分析、個案分析以及實地調查的研究方法，聚焦于中國公辦養(yǎng)老機構公私合作制的實施動因、實施現狀及現存問題，反思問題出現的深層次原因。對中國公辦養(yǎng)老機構公私合作制的構建提出了政策建議及完善措施。