新時代中國特色社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展和中華民族的偉大復興，期待并呼喚著新時代中國特色社會主義政治經濟學的發(fā)展和創(chuàng)新。為了推動中國特色社會主義政治經濟學的建設，促進相關理論觀點在政策話語中的傳播，在上海市社會科學界聯(lián)合會、上海市哲學社會科學學術話語體系建設辦公室的具體指導下，由復旦大學經濟學院主辦，上海市經濟學會政治經濟學專業(yè)委員會、復旦大學中國特色社會主義政治經濟學研究中心、《政治經濟學報》編輯部協(xié)辦的中國政治經濟學40人論壇于2018年12月在上海召開。與會學者的精彩演講，構成了這本文集的內容。在前言里，我們從開拓馬克思主義政治經濟學新境界紀念改革開放40周年與中國經濟理論創(chuàng)新社會主義市場經濟理論建構和新時代中國經濟發(fā)展的新挑戰(zhàn)四個方面對這些演講的內容作一個扼要的介紹。

一、開拓馬克思主義政治經濟學新境界

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要學好用好馬克思主義政治經濟學，并就發(fā)展當代中國馬克思主義政治經濟學發(fā)表了重要講話，提出要不斷開拓當代馬克思主義政治經濟學新境界，與會學者圍繞這一主題展開了深入討論。

改革開放40年的歷程和輝煌成就，為開拓馬克思主義政治經濟學新境界提供了堅實的實踐基礎。南京大學洪銀興提出，構建中國特色經濟學就是要建立具有中國特色、中國風格、中國氣派的經濟學，要形成經濟學的中國學派，構建中國特色經濟學學科體系和話語體系。應將馬克思主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和國外哲學社會科學的積極成果視為中國特色經濟學的理論來源和話語體系來源。

開拓馬克思主義政治經濟學新境界需要妥善處理堅持與發(fā)展的辯證關系。上海財經大學馮金華提出既要做到在堅持中發(fā)展，又要做到在發(fā)展中堅持。完全拋棄馬克思主義抑或教條式地對待馬克思主義，都不是對待馬克思主義的科學態(tài)度。當今時代，我們面臨很多新問題，諸如價值轉型、聯(lián)合生產、經濟效率、資源配置等問題都必須用發(fā)展的馬克思主義政治經濟學來解決。對經典馬克思主義政治經濟學與中國特色社會主義政治經濟學之間關系的處理要求我們要以馬克思主義政治經濟學為基礎和出發(fā)點，根據中國改革開放和經濟發(fā)展的實際特點，豐富和發(fā)展中國特色社會主義政治經濟學。

開拓馬克思主義政治經濟學新境界需要理論創(chuàng)新。北京大學姚洋從改革開放以來中國實證經濟學的發(fā)展軌跡和面臨的最大問題出發(fā)，提出中國經濟學要具備設定議題的能力，不唯在國際學術界具有主導地位的美國學界馬首是瞻。在姚洋看來，議題的設定需要遵循兩大原則：第一，要做有問題導向的研究，緊扣時代脈搏，凸顯中國特色；第二，要做對學科發(fā)展有益的問題，并能在國際上進行對話且產生重大影響。

開拓馬克思主義政治經濟學新境界要敢于直面時代之問。復旦大學史正富指出，在西方社會居于主流地位的現(xiàn)代宏觀經濟學無視20世紀70年代以來作為當代資本主義市場經濟典型代表的美國國民經濟結構的重大結構性變化，對貨幣、資產、物價以及國民收入決定和增長等問題缺乏與時俱進的深入分析。構建中國特色社會主義政治經濟學要求闡明金融變性和經濟的虛擬化對經濟增長、收入分配以及貨幣金融等所產生的具體影響。政治經濟學的發(fā)展創(chuàng)新必須直面現(xiàn)代社會經濟運行中的硬性問題，在深入考察中國特色社會主義市場經濟新型實踐的基礎上，構建反映中國經驗的宏觀政治經濟學。

二、紀念改革開放40周年與中國經濟理論創(chuàng)新

2018年是我國改革開放40周年，回顧40年的光輝歷程，總結中國發(fā)展所取得的偉大成就和寶貴經驗，并對我們在發(fā)展中遇到的問題加以反思和改進，有利于在新時代繼續(xù)將改革開放推向前進。

時代是思想之母，實踐是理論之源，40年改革開放的生動實踐推動了經濟學理論創(chuàng)新，經濟學理論創(chuàng)新又進一步推進了改革開放。南京大學洪銀興總結了政治經濟學領域理論突破的八大表現(xiàn)，指出新理論源于新問題，中國特色社會主義經濟的豐富多彩譜寫了當代中國馬克思主義的新篇章。這表明中國特色社會主義政治經濟學不是簡單復制經典，更重要的是實現(xiàn)理論經典的創(chuàng)造性轉化。只有堅持馬克思主義政治經濟學范式的創(chuàng)新性政治經濟學理論體系才是當代中國的馬克思主義政治經濟學。

無論從縱向歷史比較還是就橫向世界范圍比較，40年改革開放取得的發(fā)展奇跡都是令世人矚目的。回首來路，方能矚目當下，展望未來。倫敦大學亞非學院、中國人民大學經濟學院盧荻提出必須有遠比華盛頓共識和新自由主義更全面、更細致的認識框架才能解釋中國的經濟奇跡，從而恰當評價改革開放40年的建樹和不足。因此，理解改革開放年代中國經濟變革的演化邏輯至關重要。同新自由主義所造成的經濟金融化相比，中國經濟迄今始終以生產性活動為主流導向。中國經濟變革的演化路徑遠比新自由主義更切合經濟和社會的需要，中國的改革開放行進在歷史的軌道上。

西北大學任保平在總結改革開放以來中國經濟高速增長的五大特殊因素的基礎上，提出40年改革開放解決了生存問題，但是沒有解決全面發(fā)展的問題。隨著世界經濟步入后增長階段，中國經濟社會發(fā)展亟須由數(shù)量追趕轉向質量追趕，以高質量發(fā)展打造中國經濟發(fā)展的升級版作為總體目標。這就需要將提高效率、優(yōu)化結構和培育新動能作為戰(zhàn)略思路。圍繞上述目標和思路，任保平指出我國新時代高質量發(fā)展的戰(zhàn)略重點在于：（1）培育新時代高質量發(fā)展的新動能；（2）建立新時代高質量發(fā)展的經濟體系；（3）培育新時代高質量發(fā)展的微觀主體；（4）提高新時代我國經濟發(fā)展供給體系的質量；（5）構建新時代我國高質量發(fā)展的宏觀調控體系。

三、社會主義市場經濟理論建構

改革開放的成就同我國以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度密切相關，市場經濟和社會主義之間的關系也成為與會學者深入探討的主題之一。

山東大學黃少安提出，公有制與市場經濟統(tǒng)一假說是我們整個經濟體制改革最基本的學理依據，亦是改革開放以來中國經濟學家的重要理論創(chuàng)新。以卓炯、孫冶方和顧準為代表的我國老一代馬克思主義經濟學家提出并論證了社會主義也需要商品經濟和價值規(guī)律，不過他們并沒有提出和論證公有制與市場經濟相統(tǒng)一的理論假說，而側重于說明中國需要商品貨幣關系。社會主義市場經濟的具體實踐證實了公有制與市場經濟相統(tǒng)一的理論假說，并對已有理論提出了巨大挑戰(zhàn)。

北京師范大學沈越從文本研究的角度進一步剖析了上述問題。他指出，市民、市民經濟、市民社會等概念是馬克思從古典學者那里借鑒過來表達商品（市場）經濟關系的范疇。在馬克思的理論中，市民經濟就是商品經濟，也就是市場經濟。根據馬克思的市民經濟社會理論，改革開放賦予了個人交易自由、擇業(yè)自由、經營自由和遷徙自由，使得市場開始發(fā)揮資源配置的基礎性作用或決定性作用。因此，改革開放的核心要旨在于給予個人更多的經濟自由，從而解放了勞動力。社會主義市場經濟體制改變了中國自然經濟、計劃經濟的經濟基礎，帶動了中國經濟社會的現(xiàn)代化，開辟了現(xiàn)代化逐步演進的正確道路。

社會主義國家革命勝利后，必然面臨如何選擇經濟制度的問題。南京大學葛揚認為改革開放的具體實踐表明，我們從理論維度和實踐維度相結合的角度，立足中國還處在社會主義初級階段的基本國情，根據生產力發(fā)展實際，以市場化為取向，以解放和發(fā)展生產力為目標，作出了以公有制為主體，發(fā)展多種所有制經濟的歷史性選擇。因此，公有制和市場經濟的結合成為社會主義市場經濟的核心問題，政府與市場如何有機統(tǒng)一，公有制與市場經濟如何兼容成為亟待解決的重大難題。堅持和完善基本經濟制度，不僅需要完善所有制結構、實現(xiàn)多種所有制經濟的共同發(fā)展，同時還需要在微觀企業(yè)制度上體現(xiàn)基本經濟制度的特點，塑造與現(xiàn)代社會主義市場經濟相適應的微觀主體。

東北財經大學呂煒從財政視角出發(fā)對改革開放40年的基本邏輯加以梳理，從作為國家治理手段的財政改革，作為改革成本最終承擔者的財政賬單以及作為地方經濟主體激勵來源的財政體制安排這三條線索，考察了改革開放以來中國經濟運行的內在邏輯。法的關系的背后是生產關系，西南財經大學劉燦從財產權制度入手，探討了構建與社會主義市場經濟相適應的財產權制度所面臨的重大理論和實踐問題。她指出，我們需要從馬克思主義政治經濟學出發(fā)，運用歷史唯物主義，從社會經濟體制演進的角度分析財產權制度的演進及其對社會經濟制度轉型發(fā)展所產生的深刻影響，在生產力生產關系上層建筑的有機互動中探尋財產權制度建構的經濟學基礎，以此豐富和發(fā)展中國特色社會主義政治經濟學。

改革開放40年社會主義市場經濟的具體實踐在一定程度上呈現(xiàn)了政府與市場的有機統(tǒng)一，東北財經大學龐明川從中國特色宏觀調控出發(fā)，探討了二者的實踐邏輯。他指出，西方國家經典的宏觀調控是通過總需求和總供給實現(xiàn)總量調控；中國則是既強調總量調控，又強調通過對需求結構和供給結構的調整實現(xiàn)結構性調控，即將總量調控和結構調控有機結合起來。他提出，在中國特色宏觀調控框架下，政府與市場關系的實踐邏輯可以總結為：在總量調控中，應以市場為主，政府為輔；在結構性調控中，應以政府為主，市場為輔；在總量調控與結構性調控相結合時，應發(fā)揮市場和政府的協(xié)同作用，將二者統(tǒng)一于社會主義市場經濟具體實踐。

四、新時代中國經濟發(fā)展的新挑戰(zhàn)

黨的十九大報告提出了中國發(fā)展新的歷史方位，我國經濟發(fā)展進入了新時代，這就給政治經濟學研究提出了許多新問題、新挑戰(zhàn)，與會學者圍繞國有企業(yè)改革、新時代三農問題、供給側結構性改革、金融風險與防范、新一輪科技革命和產業(yè)變革以及發(fā)展利益與中美貿易沖突等新時代中國經濟熱點問題展開了熱烈討論。

（一）國有企業(yè)改革

社會主義市場經濟的微觀基礎是中國特色社會主義政治經濟學的一個關鍵問題。東南大學華生以此出發(fā)探討了從管企業(yè)向管資本轉換的必要性和重要性。他指出，從實踐上看，由于大多數(shù)國有企業(yè)已經進行了股份制改革，大部分國有資產已經進入混合所有制企業(yè)，單一全民所有的國有企業(yè)實際上已經不是公有制的主要資產和主要內容。因此，如何實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本的轉變，并將國有資本作為社會主義市場經濟的微觀基礎，是社會主義政治經濟學面臨的重大挑戰(zhàn)。針對如何實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本的轉變的問題，安徽大學榮兆梓認為由于國有經濟的頂層機構代表國家行使國有股份資本的經營權，并且這類頂層機構管理的國有資本規(guī)模太大，因此單純公司制的思路難以達成預期目標，需要有效利用現(xiàn)代企業(yè)制度的法律框架和治理結構，以斷開政府與企業(yè)之間的行政指揮鏈為長期目標，按照信托基金管理公司的模式試點國有資本投資運營公司的組建。針對市場經濟條件下國有企業(yè)的作用，云南財經大學龔剛指出，一個企業(yè)能否適應市場經濟，主要由企業(yè)行為所決定，并且其行為目標一定不是追求短期利潤，而必須是追求企業(yè)的長期利潤。這就需要我們按照現(xiàn)代企業(yè)制度治理原則，科學設計干部培養(yǎng)和選拔制度，體現(xiàn)國家從管企業(yè)轉向管資本的思路。

（二）新時代三農問題

沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化，就沒有整個國家的現(xiàn)代化，工農關系、城鄉(xiāng)關系在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗，三農問題是我們黨工作的重中之重。圍繞這一主題，中國人民大學、福建農林大學溫鐵軍從195019802010三個年代發(fā)生的中國故事出發(fā)，強調了重農固本的重要意義。鄉(xiāng)村是國家向生態(tài)文明轉型的載體，構建自主資本化體系實現(xiàn)生態(tài)資本深化需要的三板或在地化板外融資，需要改變粗放型增長模式，用鄉(xiāng)村資源化貨幣吸納過量增發(fā)的貨幣，擴大鄉(xiāng)村物業(yè)價值化的增長空間，以實現(xiàn)習近平總書記所講的綠水青山就是金山銀山。對于如何理解新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，四川大學蔣永穆提出首要的問題在于科學認識社會主要矛盾的變化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既適應了我國社會主要矛盾的轉化，充分反映了三農發(fā)展的實際，又有助于解決三農發(fā)展中農業(yè)農村發(fā)展不平衡不充分這一根本性問題。因此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力點在于順應和把握社會主要矛盾和三農主要矛盾的變化，統(tǒng)籌推進農村經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設，走中國特色鄉(xiāng)村振興之路，有效破解農業(yè)農村發(fā)展不平衡不充分的問題，不斷滿足廣大農民對美好生活的需要。

（三）供給側結構性改革

我國經濟正由高速增長轉向高質量發(fā)展，經濟運行的主要矛盾仍在于供給側。山東大學黃凱南提出，2018年中央經濟工作會議對供給側結構性改革提出的鞏固、增強、提升、暢通八字方針表明我國供給側結構性改革已經從原來三去一降一補的1.0版本，轉變?yōu)橐约ぐl(fā)企業(yè)家精神、促進產業(yè)轉型升級和建設現(xiàn)代化生產體系為重點的2.0版本。因此，基于演化經濟學視角，供給側結構性改革的重點在于供給側的技術、需求側的偏好以及對供給和需求產生系統(tǒng)性影響的制度三者的協(xié)同演化，以促使經濟體向效率更高、質量更好的形態(tài)演進。當然，值得注意的是，供給側、需求側和制度側的協(xié)同演化與升級是發(fā)生在企業(yè)、企業(yè)間、產業(yè)和產業(yè)間等多層級和多主體復雜互動和結構變遷的過程中，是一個復雜的系統(tǒng)演變過程。因此，需要對供給側結構性改革保持足夠多的定力和耐心，在發(fā)揮政府理性建構的同時，必須充分發(fā)揮市場秩序演化和擴展的功能。

（四）金融風險與防范

2018年12月13日，中共中央政治局會議上提出要進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，其中穩(wěn)金融被排在第二，這就需要我們對當下中國的金融形勢進行認真的研判和分析。南京大學范從來根據國際清算銀行（BIS）的統(tǒng)計口徑，計算了我國的信貸率缺口，他發(fā)現(xiàn)在當前這個經濟周期，信貸率缺口與經濟增長率之間呈現(xiàn)出剪刀差形態(tài)，這說明增長周期和金融周期是相背離的。經濟周期和金融周期的重疊是金融去杠桿引發(fā)債務陷阱的重要條件。經濟增長周期和金融周期的背離則說明：（1）金融本身的加杠桿是金融體系的自娛自樂，即資金脫實向虛；（2）微觀的企業(yè)主體出了問題。研究表明，金融周期不是價格周期的原因，價格周期也不是金融周期的原因，中國的經濟增長與價格周期之間的協(xié)同性不斷提高以后，不應該過多強調貨幣政策，而應該以產出穩(wěn)定和價格穩(wěn)定為主，將價格穩(wěn)定作為我國貨幣政策的主要目標。同時，疏通貨幣政策傳導渠道、進行金融體系的結構性調整是長期性的，應堅持疏通與加大貨幣放水力度并舉，切實支持實體經濟的發(fā)展。

（五）新一輪科技革命和產業(yè)變革

進入大數(shù)據時代，高質量發(fā)展和現(xiàn)代化經濟體系的構建與網絡空間的發(fā)展高度相關。北京大學李玲提出，數(shù)據的生產和消費合二為一，集成的數(shù)據邊際成本為零但邊際收益上升，大數(shù)據成為財富的重要表現(xiàn)以及組織成本、交易成本大幅降低都成為這一時代非常鮮明的特征。信息化、智能化這類新生產力革命將會改寫經濟學理論。中國構建現(xiàn)代化經濟體系的核心在于重構生產力與生產關系，其中最大的優(yōu)勢正在于中國特色社會主義生產關系。這就需要我們用現(xiàn)代化的體系配置資源，充分發(fā)揮政府和市場的作用，配合智能化、信息化手段，以形成宏觀效率優(yōu)先、國家利益最大化、中觀效率和微觀效率凸顯的具有系統(tǒng)協(xié)同效應的有機經濟體。南開大學劉剛通過調查發(fā)現(xiàn)，新的網絡空間可以把物理空間和社會空間中物與物、人與物、人與人之間的關系映射出來，為知識的創(chuàng)造、轉移和應用提供條件，為現(xiàn)有生產力和生產關系的重構奠定基礎，從而不僅可以提高資源配置效率，而且可以創(chuàng)造更有效的資源配置和組織方式，引發(fā)資源配置方式的變革。隨著數(shù)字經濟和智能經濟的到來，萬物互聯(lián)將使得數(shù)據和計算成為關鍵性投入要素，實現(xiàn)市場、企業(yè)和政府在資源配置中的優(yōu)勢互補，共同對經濟和社會資源進行有效配置，充分釋放由網絡空間發(fā)展而生成的數(shù)據和計算優(yōu)勢所構成的中國特色社會主義經濟的體制優(yōu)勢。

（六）發(fā)展利益與中美貿易沖突

馬克思指出：人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。中美貿易摩擦由來已久，到2018年中期突然升級，發(fā)展到貿易戰(zhàn)的程度，并有向其他領域擴展的趨勢。天津師范大學丁為民表示從美國角度看，特朗普發(fā)動貿易戰(zhàn)的戰(zhàn)略目標不在貿易本身，而是為了遏制中國的科技進步和發(fā)展，阻止中國獲得發(fā)展利益和可能的領先利益，維護自身的領先利益和壟斷利益。因此，中國必須為維護其發(fā)展利益，反擊美國發(fā)起的貿易戰(zhàn)。但是中國的發(fā)展絕不是為了爭得世界經濟的支配權，而是為了突破美國等發(fā)達資本主義國家對發(fā)展生產力或高科技的制約和壟斷，進一步解放生產力、發(fā)展生產力。這是我們黨提出構建人類命運共同體，使得世界各國人民共享發(fā)展利益的初衷，亦是我們在中美貿易沖突中堅守的初心。

中國改革開放的偉大實踐和新時代中國經濟發(fā)展所面臨的新挑戰(zhàn)是中國特色社會主義政治經濟學話語體系的源頭活水。本次論壇的成功舉辦彰顯了當代中國經濟學家面對改革開放的偉大實踐和新時代新問題所作的深入思考與總結。中國特色社會主義政治經濟學是學術理論話語與政策制度話語的良性互動與相互轉化。中國特色社會主義政治經濟學的話語體系，不僅是對中國當代制度變遷、對中國特色社會主義市場經濟體制的觀念反映，其核心內容直接就是這種經濟體制（作為生產關系體系）內部的觀念因素，是現(xiàn)實生產關系的構成性原則。從這個意義來講，中國特色社會主義政治經濟學的話語生產及其領導權就具有極端的重要性，因為一旦這種話語發(fā)生根本的改變，現(xiàn)實生產關系的構成性原則就會立即變化，經濟生活就會依循不同的原則來組織。

在中國特色社會主義政治經濟學的話語生產中，來自國內高校和科研機構的學者是主要參與者之一，這些學者所生產的學術話語，是中國特色社會主義政治經濟學話語體系的有機組成部分，其要端，即與實踐發(fā)生關聯(lián)的部分，同樣可能轉化為現(xiàn)實生產關系的構成原則。在我們看來，中國特色社會主義政治經濟學的學術話語賴以生產的那些組織和制度，可以視為現(xiàn)實生產關系在上層建筑領域內的延伸，或者反過來說，這些組織或制度，在某種程度上已經不再單純地屬于上層建筑，而是嵌入了基礎。在高校和科研機構，人文社會科學的學科以及以此為基礎的院系體制在某種意義上便是這樣的制度，它們代表了一種權力關系，協(xié)調和分配學術生產的各種資源，并為社會實踐中此時此地的特定目標服務。中國特色社會主義學術話語的生產能否與學科和院系等制度結合，是決定這種話語能否形成葛蘭西意義的文化領導權，進而向現(xiàn)實生產關系的構成性原則轉化的重要條件。

編　者　

2019年4月