前 言
美國經(jīng)濟學家、新制度學派的主要代表人物加爾布雷斯說過：很少有什么詞匯像權(quán)力一樣，幾乎不要考慮它的意義，而又如此經(jīng)常地被人們使用。這句話把權(quán)力的流行程度和使用頻率概括得非常到位。
的確，權(quán)力是人類社會生活中無處不在的一種復雜現(xiàn)象。對這種復雜現(xiàn)象，從古希臘的先哲到近現(xiàn)代的專家學者、領袖領導，都從不同角度對權(quán)力的來源、權(quán)力的使用、權(quán)力的制約、權(quán)力的監(jiān)督等，進行過不懈地追問與探索，提出過許多精辟的見解和對策。
盡管這樣，作為權(quán)力的使用者領導干部這個關(guān)鍵的少數(shù)，并非都對有關(guān)權(quán)力的直接或相關(guān)問題，有著清醒而正確的認識。也正是因為如此，領導干部隊伍出現(xiàn)了濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、以權(quán)尋租等不正常的現(xiàn)象。這種不正�，F(xiàn)象的存在，直接影響著黨群關(guān)系和干群關(guān)系，影響著黨和人民事業(yè)的發(fā)展，影響著黨的執(zhí)政地位的鞏固。
基于這樣的認知，我們撰寫了《與領導干部談權(quán)力》，與領導干部這個關(guān)鍵的少數(shù)談談領導權(quán)力的來源、領導權(quán)力的本質(zhì)、如何正確而科學藝術(shù)地使用領導權(quán)力等問題。
在撰寫本書的過程中，很多專家、學者所撰寫的專著和論文給了我們許多啟示和啟迪，同時，本書也引用了一些古代典故、歷史事件以及現(xiàn)代書籍敘述的典型案例和網(wǎng)絡媒體報道的真實資料，在此我們謹向這些作者致以誠摯的謝意。
本書在出版的過程中，新華出版社黃春峰給予了鼎力的支持和幫助，在此，我們也向他表示衷心的感謝！
第一章 領導權(quán)力與權(quán)力本質(zhì)
一、領導權(quán)力的本質(zhì)/ 2
（一）領導權(quán)力及其基本點/ 2
（二）領導權(quán)力的內(nèi)在屬性/ 3
二、領導權(quán)力的來源/ 7
（一）權(quán)力來源的幾種觀點/ 7
（二）權(quán)力來源的基本事實/ 9
三、領導權(quán)力的構(gòu)成/ 11
第二章 領導權(quán)力與領導權(quán)威
一、領導權(quán)威的內(nèi)涵/ 14
（一）以領導客體自愿性為基礎/ 14
（二）以領導活動正當性為保障/ 17
二、領導權(quán)力與領導權(quán)威/ 21
（一）領導權(quán)力與領導權(quán)威相聯(lián)系/ 21
（二）領導權(quán)力與領導權(quán)威相區(qū)別/ 25
三、領導權(quán)力轉(zhuǎn)化為領導權(quán)威的實踐藝術(shù)/ 26
（一）領導權(quán)力轉(zhuǎn)化為領導權(quán)威的重要意義/ 26
（二）領導權(quán)力轉(zhuǎn)化為領導權(quán)威的基本要素/ 28
（三）領導權(quán)力轉(zhuǎn)化為領導權(quán)威的主要方式/ 38
第三章 領導權(quán)力與領導責任
一、領導責任的層次體系/ 46
（一）領導責任的立體分析/ 46
（二）領導責任的剖面解析/ 53
二、領導權(quán)力與領導責任/ 58
（一）領導權(quán)力與領導責任相對應/ 59
（二）領導權(quán)力與領導責任相背離/ 63
三、領導責任對領導權(quán)力的約束保障/ 64
（一）領導責任約束領導權(quán)力/ 65
（二）領導問責保障領導權(quán)力/ 66
第四章 領導權(quán)力與權(quán)力運用
一、把好用人權(quán)，嚴守財務權(quán)/ 72
（一）把好用人權(quán)，謹防權(quán)力蘇丹化 / 72
（二）嚴守財物權(quán)，防止權(quán)力撲滿化 / 79
二、節(jié)制決策權(quán)，把牢事項權(quán)/ 87
（一）節(jié)制決策權(quán)，避免拍腦袋行為 / 87
（二）把牢事項權(quán)，警惕權(quán)力互花米草 / 93
三、善用執(zhí)行權(quán)，用好監(jiān)督權(quán)/ 97
（一）善用執(zhí)行權(quán)，提升政策執(zhí)行力/ 98
（二）用好監(jiān)督權(quán)，規(guī)避鏈條式腐敗/ 104
第五章 領導權(quán)力與用權(quán)藝術(shù)
一、用權(quán)廣納群智，規(guī)避不當心態(tài)/ 114
（一）勤政作為，不可獨斷專行/ 114
（二）絕嗜禁欲，不可心態(tài)失衡/ 117
二、用權(quán)懷民于心，常思變革創(chuàng)新/ 122
（一）薄身厚民，不可特權(quán)錯位/ 122
（二）變革創(chuàng)新，把握正確航向/ 126
三、掌握工作方法，審勢量權(quán)務實/ 132
（一）調(diào)研摸真，創(chuàng)果贏實/ 132
（二）審時度勢，量權(quán)揣情/ 138
第六章 領導權(quán)力與科學授權(quán)
一、科學授權(quán)的目標導向/ 144
（一）根據(jù)領導角色科學授權(quán)/ 144
（二）依據(jù)領導內(nèi)容科學授權(quán)/ 147
二、科學授權(quán)的觀念基礎/ 151
（一）科學授權(quán)與正確權(quán)力觀/ 151
（二）科學授權(quán)與正確人才觀/ 154
三、科學授權(quán)的實踐過程/ 157
（一）科學授權(quán)的基本原則/ 157
（二）科學授權(quán)的主要方式/ 163
（三）科學授權(quán)的實踐藝術(shù)/ 166
第七章 領導權(quán)力與權(quán)力監(jiān)督
一、家風傳承，培養(yǎng)主體權(quán)責意識/ 174
（一）家風不良禍患無窮/ 175
（二）莫讓親情綁架公權(quán)/ 178
（三）以身作則管好家人/ 181
（四）營造溫馨家庭氛圍/ 183
二、文化傳播，奠定政治精神根基/ 185
（一）潛移默化植入廉政文化/ 186
（二）率先垂范傳播廉政文化/ 187
（三）積極營造健康官場文化/ 188
三、教育引導，打造優(yōu)良政治生態(tài)/ 190
（一）加強道德教育，培養(yǎng)領導干部對廉潔操守的信仰/ 191
（二）強化法紀教育，提升領導干部對黨紀國法的敬畏/ 192
（三）建設廉政文化，增強領導干部對倫理規(guī)范的尊重/ 194
四、法治規(guī)約，打牢權(quán)力制度之籠/ 196
（一）弘揚法治精神，增強依法辦事意識/ 197
（二）打造良政善治，提升依法治權(quán)能力/ 198
（三）自覺守法守紀，強化主動監(jiān)督自覺/ 200
（四）健全制度體系，加強制度執(zhí)行力度/ 20
第八章 領導權(quán)力與領導素養(yǎng)
一、凸顯公仆身份，堅定理想信念/ 214
（一）發(fā)揚優(yōu)良作風，凝心聚力顯身份，規(guī)避權(quán)力錯位/ 214
（二）堅定理想信念，心清如水保名節(jié)，警惕權(quán)力異化/ 218
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