《公共管理文庫：地方治理中的有序公民參與》在對公民參與概念進行界定的基礎上，系統(tǒng)歸納和梳理了國內外有關公民參與的理論思想和實踐活動，詳細論述了地方治理中公民參與的目標、范圍、層次和方式，闡釋了公民參與的階梯理論以及公民參與類型適用性的理論分析框架，據(jù)此，討論了有序公民參與的實質和表現(xiàn)形式，公民參與與協(xié)商民主之間的關系等